3月2日上午，為深入開展全市“營商環境提升年”和“改革攻堅突破年”行動，積極營造國內一流，全省領先的營商環境，溫州市金融投資集團召開“深化改革、克難攻堅、再塑營商新環境”動員大會。

　　為優化我市金融投資環境，市金投集團推出包括助推企業上市、國保民倍增計劃、“雙模式驅動”招商引資等在內的“金十條”新舉措，以服務實體企業為不變根本，為溫州企業的發展壯大提供有效的金融支持。

　　根據“金十條”新舉措，2018年市金融投資集團努力實現區域資本市場服務企業數1000家以上，國有擔保機構在保服務企業數2000家以上，政府產業引導基金服務企業數100家以上，不良資產處置服務企業數100家以上，產權交易服務企業數100家以上，引進不良資產處置平臺金融總部1家，引進基金管理公司20家以上，扎實推進國有資本運營公司試點。 

　　市金融投資集團董事長邱海華表示，市金融投資集團將以“全國一流、全省領先”目標，抓牢外面的企業愿意到溫州來投資，本地的企業希望留在溫州發展這“兩個基點”，致力打造全國一流的營商環境，充分發揮集團金融服務優勢，積極開展國有資本運營公司和混合所有制經營試點改革，繼續完善現代企業制度，樹立“尊商、重商、愛商、扶商”理念，推進區域資本市場建設，擴寬小微企業融資渠道，推進政府產業引導基金，化解地方金融風險，再造轉型發展新優勢，續寫集團創新創業史。  

　　溫州市金投集團要當好新時代全面深化改革的排頭兵，在提升溫州營商環境中，不僅要讓企業“最多跑一次”，更要主動提供上門服務。

　　2018年，溫州市金投集團加大對企業的扶持力度，實現融資性擔保業務3億元，非融資性擔保30億元，信用擔保30億元，努力實現區域資本市場服務企業數1000家以上，國有擔保機構在保服務企業數2000家以上，政府產業引導基金服務企業數100家以上，不良資產處置服務企業數100家以上，產權交易服務企業數100家以上，引進不良資產處置平臺金融總部1家，引進基金管理公司20家以上，扎實推進國有資本運營公司試點，在培育提升企業上市服務上有新質量，在提升產業基金上有新突破，在政策性擔保服務上有新舉措，在探索國有資本運營上有新成效，在優化地方金融環境上有新作為，在深化國企改革上有新成果。

　　　1、種好“梧桐樹”助推企業上市專項行動

　　推進企業上市是溫州打造新引擎、重構新動力、提升新優勢的著力點。要繼續發揮產股權合署公司現有優勢，助力打造形成與溫州“鐵三角”地位相稱的資本市場“溫州板塊”，依托集團金融服務產業鏈，為企業提供優質的、精細化、零距離的金融綜合服務。在保留“浙江股權交易中心溫州分中心”牌子的基礎上，積極貫徹落實以推進企業上市和并購重組為核心的“鳳凰行動”計劃，聯合溫金中心等平臺資源，幫助溫州地區中小企業對接資本市場，拓寬融資渠道，提高直接融資比重，降低企業融資成本，助推擬上市企業溫州板塊的形成，助力溫州擬上市企業路演和并購服務，繼續發揮區域資本市場平臺功能。集聚各類優秀服務機構資源，為企業提供上市服務咨詢、培訓輔導、融資對接等一系列上市助推服務。導入浙股交相關資源，擴大擬上市企業服務范圍。

　　2、政府產業基金“雙五十”專項行動

　　開展政府產業基金“雙五十專項行動”。按照“政府引導、市場運作、分類管理、防范風險”的原則，嚴格貫徹落實市委、市政府經濟發展戰略，充分發揮政府產業基金的產業引導和放大作用，進一步加強投出率與收益率為核心的質量管理創新，推動溫州創業創新和產業轉型升級。2018年，募集資金和項目投資各增加50%。起草在本地投資比例、讓利優惠政策、營商環境提升及投資方向等政策調修建議，推進完善現有產業基金政策。積極與具備優質資源的券商機構開展合作，選擇適合產業基金發展的基金管理公司，適時開展合伙制基金的組建。

　　3、“國保民倍增計劃”專項行動

　　2018年，金投擔保公司要在2017年的基礎上，在注冊資本金、融資性業務、非融資性業務、利潤總額和服務企業數等五項指標實現翻番目標。即注冊資本金增加到2億，完成融資性擔保業務3億元，非融資性擔保30億元，利潤總額和服務企業數(融資性)各增長100%。加大供給性擔保產品創新，以科技型和“三農”企業服務為重點，繼續深化“科保貸”“教保貸”“科創貸”“助企貸”等政銀企合作的品牌產品，加大與政府、國有公司、銀行等機構的合作，深化各類“風險資金池”的建立，推進收費標準改革，加快擔保審批流程，實施“最多跑一次”改革，建立企業風險等級評價機制，對信用等級高的企業設立“綠色通道”，開展“直通車”試點等，全面提升服務質量，形成各具特色且具有影響力擔保拳頭產品，更好地發揮國有擔保平臺服務實體企業的功能。

　　4、信保普惠金融專項行動

　　全面樹立大局意識和責任意識，打造本領高強、雷厲風行、廉潔自律的高素質擔保審核隊伍，營造風清氣正干凈干事的環境。嚴格落實“首問負責制”，快速響應每一個項目，做到3個工作日內安排走訪，企業無需跑一次。審批決策方面，300萬元以下項目一般在3個工作日內批復；300萬元以上項目原則上10個工作日內批復。持續推進主動擔保服務，重點拓展零貸款、科技創新型、鄉村振興、小微園、文化創意類等企業，進一步幫助小微企業降低融資門檻和融資成本。信保中心爭取2018年末擔保在保余額超過30億元，在保戶數超過1650戶，發揮信?；鸶蟮男∥⑵髽I增信作用和社會影響，將信保中心打造成為溫州普惠金融事業的排頭兵。

　　5、“雙模式驅動”招商引資專項行動

　　結合金投集團功能定位，始終堅持把招商引資和推進集團轉型發展作為核心要務，充分發揮集團金融主業特色，圍繞基金招商和股權招商“雙模式”，改善和優化引資環境，通過引資、引智、引才實現借船出海。一是基金招商。積極推進政府產業引導基金項目落地，圍繞重點產業，重點緊盯國內知名基金公司，加強跟蹤、洽談，擴大與基金公司的合作，讓基金公司招進更多的大項目、好項目。同時，大力發展本土各類投資基金，大力引進私募基金、信托和社會融資，提升金融招商引資“金字招牌”，全方位、多渠道地為重點招商項目提供金融支持，助推項目引進，加快項目落地。二是股權招商。將招商引資的方向瞄準資本市場，招引風投、創投等股權投資機構，成為企業的戰略投資者，進而培養企業上市。鼓勵股權投資機構投資重點產業，建立起企業與資本市場、與各類股權投資機構良性互動的長效機制。三是吸引溫商回歸。在金融大廈招引溫商回歸，打造集銀行、信托、租賃、證券等為一體的金融城市會客廳總部。建立招商引資項目庫，制定“一個帶隊領導、一家承辦企業，一張考核表”制度。

　　6、化解地方金融風險專項行動

　　集團參股的光大金甌資產管理公司要積極探索不良處置新模式，在化解企業金融風險，改善區域金融環境，支持溫州經濟發展上提供有力的保障。加大對一手包收購的工作力度，不斷提高隊伍的市場盡調能力、風險分析能力、資產評估能力和快速處置能力。加強推廣在不良資產包配資、結構化業務、財務顧問等方面已經取得了成效與經驗，形成公司的業務特色。創新在資產重組、債轉股、債務重組、不良資產證券化等新業務方面，探索設立不良投資基金。2018年，計劃收購處置溫州地區不良資產20-50億，通過個性化業務，協助做好政府重點企業解困，以創新業務等多渠道支持改善地方不良環境。

　　7、國有資本運營試點專項行動

　　積極爭取國有資本運營公司試點，在原有八大金融板塊的基礎上，實現金融供給側改革的集成，著力構建“三個平臺”，轉型成為“三個主體”，即：市屬企業的資源配置平臺、國有資本運作平臺和市委市政府戰略性投資平臺和國有股權持有主體，國有股權流動執行主體和國有股權流轉主體，強化投融資、股權管理、資產經營、金融服務四大功能，推進從資產管理到資本管理的轉變，提升集團服務實體經濟能力，進一步增強集團核心競爭力。

　　8、國有資產授權經營改革專項行動

　　開展資產授權經營管理試點改革，推動經營權與所有權分離的管理機制創新，對集團本級及所屬成員公司的資產租賃、運營、開發、維護等進行統一管理、專業運營。

　　9、混合所有制經營改革專項行動

　　發展混合所有制經營，實現股權多元化是國企改革的方向。要貫徹落實市委、市政府關于積極培育溫州上市企業行動的決策部署，通過與實力較強的投資機構合作，開展市場化運作。在政府產業基金模式的實踐基礎上，探索設立天使基金、創投基金、城市發展基金等多種形式的政策性基金。

　　10、現代企業制度改革專項行動

　　圍繞打造國有資本運營平臺，構建“小總部、大平臺、專業化”格局，實施扁平化管理模式，打造以戰略投資為引領，以資本運作為核心，以資產經營為手段的職能部門架構體系，搭建資本運營平臺、股權投資平臺、產業基金平臺、資產經營平臺、政策擔保平臺五個專業平臺。